8 (926) 404-03-28
gradfirst@mail.ru
123557. г.Москва
Электрический пер., д. 3/10, стр. 3

Разрешение на строительство многоквартирного дома

С мыслью о возведении здания, сооружения или иной недвижимости на участке земли придется расстаться, если уполномоченный орган не дал своего согласия на осуществление данной деятельности. Для начала строительства капитального объекта необходимо иметь на руках специальное разрешение, о получении которого следует позаботиться заблаговременно.

Речь идет об официальном документе, устанавливающем полное соответствие проектной документации требованиям градостроительных регламентов и проекта планировки территории, а также допустимость размещения объекта капстроительства на земельном наделе в соответствии с его целевым назначением и ограничениями (обременениями), предусмотренными в отношении него Земельным кодексом и иным законодательством РФ. При наличии такой бумаги застройщик имеет полное право возводить многоквартирные дома и другие объекты недвижимого имущества в пределах оговоренной территории. То же самое касается и реконструкционных и ремонтных работ – приступать к ним можно только после получения разрешения, и ни днем раньше.

Разрешение на строительство многоквартирного дома – это основание для реализации проекта жилого здания, выдаваемое застройщику (заказчику) исполнительным органом государственной власти с целью контроля над соблюдением градостроительных нормативов и правил, требований градостроительной документации, а тж. для предотвращения экологических правонарушений.

Предпринимание действий, связанных с возведением, реконструкцией либо капитальным ремонтом многоэтажной недвижимости в обход закона, а именно до получения соответствующего разрешения, может грозить виновнику административной или даже уголовной ответственностью. На постройку нельзя будет зарегистрировать право собственности, и высока вероятность того, что ее признают незаконной и заставят снести за собственный счет. Многих проблем можно избежать, если получить разрешение на строительство многоквартирного дома до начала строительно-монтажных, реконструкционных или ремонтных работ на земельном участке.

Порядок возведения жилых многоэтажных зданий

Многоэтажные жилые здания, а также загородные коттеджи должны быть размещены на земле согласно градплану. Строительство многоквартирных домов на находящейся в частной или муниципальной собственности территории проходит в несколько последовательных этапов.

  1. Выбирается земельное пятно (участок)

В четком согласовании с генеральным планом застройки Москвы выбирается участок, обладающий необходимыми характеристиками: кадастровым номером, границами и т.д. Выбор наиболее подходящего участка земли под размещение многоэтажного дома – один из важнейших этапов строительства. При этом учитывается наличие:

  • всех жизненно необходимых социальных объектов, таких как поликлиники, детские сады, общеобразовательные школы, больницы, торговые центры, аптеки, парки и скверы и т.п.;
  • хорошей транспортной развязки;
  • технической возможности подключения объекта к сетям инженерных коммуникаций: водопроводу, канализации, системе связи, энерго-, тепло-, и газоснабжения,вентиляции и проч

Как уже отмечалось выше, возведение многоквартирного дома, как и любого многоэтажного здания, осуществляется согласно градостроительному плану земельного участка (ГПЗУ), который необходим для получения разрешения на строительство. В ГПЗУ указаны основные ограничения (обременения) и параметры допустимого использования ЗУ, местонахождение объекта, минимальное расстояние от его границ до границ соседних территорий, инженерно-коммуникационных сетей и т.д. В не густо застроенных районах, в которых по генеральному плану предусмотрено возведение еще нескольких объектов, проще получить разрешение на строительство многоквартирного жилого дома, т.к. там еще есть незанятые наделы. В центральной части города, где имеет место быть высокая плотность застройки, намного сложнее получить участок в пользование.

  1. Выполняется проектирование

Проводятся геологические и геодезические исследования участка. Инженерно-геологические изыскания направлены на комплексное изучение района проектируемого строительства, в т.ч. состояния, типа, физико-механических свойств, возраста грунта, уровня и химического состава грунтовых вод (УГВ), геоморфологических и гидрогеологических условий с целью прогнозирования возможных изменений в процессе взаимодействия возводимого здания с геологической средой. Полученная в результате геологических работ информация становится основой проектирования.

Перед началом проектных работ проводятся инженерно-геодезические изыскания, или, иначе говоря, топосъемка участка для отображения точного рельефа местности и всех имеющихся на ней объектов – от зданий и сооружений, до наземных и подземных коммуникаций и растительности. На основе топосъемки можно создать высокоточную цифровую модель или эскиз исследуемой местности и оценить технические условия запланированного строительства. На топографическом плане, помимо измерения высоты изображенных там объектов, можно определить координаты и линейные размеры объектов с учетом масштаба.

Результаты выполненных изысканий используются при проектировании жилого здания, которое выполняет квалифицированный инженер-конструктор. От того, насколько грамотно он составит проект, будет зависеть безопасность, удобство эксплуатации, энергоэффективность, долговечность недвижимости непроизводственного назначения. В обязанности инженера-конструктора также входят оценка объекта с точки зрения его функционального использования, проверка на соответствие санитарным и экологическим стандартам и нормам, проведение экспертизы на пригодность для проживания.

  1. Проводится подготовка к строительству (нулевой цикл)

И, наконец, выполняется спектр работ по подготовке к началу строительно-монтажных работ:

  • ограждается земельный участок;
  • производится вынос осей здания на местности;
  • проводятся земляные работы;
  • закладывается фундамент.
  1. Осуществляется строительство
  2. Дом вводится в эксплуатацию

Напоследок останется лишь заняться благоустройством и озеленением территории.

Органы власти, правомочные выдавать разрешение

За выдачу разрешительного документа ответственны органы местного самоуправления или местные органы исполнительной власти в области градостроительной деятельности. Уполномоченные должностные лица определяются по месту нахождения надела, на котором осуществляется новое строительство или производится реконструкция уже существующего объекта. Данная норма закона распространяется на большинство случаев, но Кодексом предусмотрены и исключения.

Возникает резонный вопрос, кто выдает разрешение на строительство многоквартирного дома, если участок земли находится на территории двух органов самоуправления?

В этом случае, обеспечить выдачу документа обязаны вышестоящие органы, уполномоченные федеральным органом исполнительной власти, или исполнительной власти субъекта РФ.

Фактически, вопрос о том, кто дает разрешение на строительство многоквартирного дома, решается теми органами власти, которые берут на себя ответственность за возведение жилого здания на подконтрольной им территории.

С чиновниками необходимо согласовывать не только конкретные проекты целиком, но и каждый из их этапов.

Общие правила выдачи разрешения

Получение разрешения на строительство многоквартирного дома невозможно без взаимодействия с властями. Чтобы положить начало процедуре подготовки документа следует написать заявление и обратиться с ним в уполномоченный орган.

Для получения разрешения на возведение многоэтажного жилого здания физическим и юридическим лицам приходится упорно обивать пороги высоких инстанций и, тем самым, познавать «все прелести» бюрократической волокиты. Большинство россиян предпочитает идти другим, более легким и быстрым путем – они поручают решение своей проблемы авторитетным юристам, работающим в компании Град Девелопмент.

Остальные должны быть готовы к погружению в юридические тонкости, значительным временным затратам и риску получить в 99% случаев отказ, а не разрешение.

Рассмотрим способы и этапы получения разрешения на строительство многоквартирного дома.

  1. Самым ответственным шагом в процедуре является оформление градплана земельного участка (ГПЗУ).
  2. После получения ГПЗУ приступают к составлению схемы планировочной организации земельного участка (СПОЗУ), которую лучше заказать в проектной организации.

ГПЗУ и СПОЗУ входят в комплект документов, необходимых для получения разрешения на строительство в общем и упрощенном порядке.

Общий порядок. Разрешение на строительство многоквартирного жилого дома: документы

В общем случае для рассмотрения ходатайства о выдаче разрешение на строительство необходимо подать внушительный пакет документов:

  • свидетельство о праве на надел;
  • текстовые и графические материалы, содержащиеся в проектной документации, которая, в свою очередь, определяет архитектурные, конструктивные, инженерно-технические, функционально-технологические решения;
  • пояснительную записку;
  • СПОЗУ, выполненную в соответствии с ГПЗУ;
  • схемы, отображающие архитектурные решения;
  • бумагу с данными об инженерном оборудовании;
  • проект организации строительства капитального объекта;
  • проект по демонтажу /сносу капитальных объектов либо их частей;
  • в некоторых установленных на государственном уровне случаях, положительное экспертное заключение в отношении проектной документации.

:Кроме этого:

  • согласие всех владельцев капитального объекта в случае его реконструкции (к примеру, решение общего собрания всех хозяев квартир многоэтажного дома на его переделку;
  • разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства;
  • копию свидетельства об аккредитации юрлица, предоставившего положительное заключение негосударственной экспертизы документации по проекту.

Упрощенный порядок

Для принятия решения о выдаче разрешения на строительство объекта ИЖС (часто, высотой не более чем в 3 этажа) чиновникам необходимы следующие документы:

  • свидетельство о регистрации права на надел;
  • ГПЗУ;
  • СПОЗУ с указанием места расположения объекта ИЖС.

При подаче к указанным материалам обязательно прилагается заявление.

На первый взгляд, этапы получения разрешения на строительство многоквартирного дома кажутся совсем не сложными, но на деле все обстоит совершенно иначе. Застройщикам зачастую отказывают в выдаче разрешения, причем, когда все согласования пройдены, и вроде ничего не предвещает поражения в битве за возведение жилого здания. Чтобы обезопасить себя от разочарований, воспользуйтесь помощью опытных юристов компании Град Девелопмент.

Все вышеперечисленные документы вместе с заявлением могут также подаваться через многофункциональный центр.

Плата за разрешение на многоквартирное строительство не взимается. Денежные расходы могут быть сопряжены с оформлением входящих в комплект бумаг. Сумма затрат определяется индивидуально для каждого клиента.

Дополнительные действия

В отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования, к которому относится земля, необходимо передать копию заявления. Кроме этого, заранее рекомендуется получить градплан и выписку из кадастрового паспорта ЗУ.

Разрешение действительно в течение 10 лет со дня даты его выдачи. Документ можно продлить, если за это время по каким-то причинам строительство не было завершено.

Проектная документация

Составление проектной документации становится обязательным требованием для всех, кто намеревается возводить многоэтажные дома. В противном случае проверяющие органы откажут в выдаче самого разрешения.

Многоэтажные здания должны строиться в соответствии с проектной документацией, которая, в свою очередь, должна отвечать требованиям ГПЗУ. Отступления от проекта могут привести к непредсказуемым последствиям и непредусмотренным расходам. Несоблюдение требований проектной документации чревато допущением критичных ошибок в ходе строительно-монтажных работ, что напрямую скажется на несущей способности дома, просадке фундамента, повлечет перекос перекрытий и снижение прочностных характеристик. В один прекрасный момент такое здание может просто рухнуть и тогда очень многим несдобровать, а главными виновниками случившегося признают застройщиков.

Представлять в уполномоченный орган проектную документацию необязательно, если планируется строительство жилого дома не более трех надземных этажей, предназначенного для проживания одной семьи. Особых ограничений и запретов на возведение невысоких зданий непроизводственного назначения не предусмотрено законодательством. Однако по инициативе заявителя власти могут подготовить разрешение на строительство малоэтажного многоквартирного дома.

Тем не менее, законодательством не предусмотрено никаких послаблений в отношении малоэтажного строительства. Так, нельзя особо рассчитывать на получения разрешения на строительство, если проектная документация отсутствует. Отказ в выдаче может последовать даже если речь идет о двухэтажном объекте недвижимости.

Возведение зданий на землях сельхозназначения

Нельзя использовать под застройку участок, предназначенный для ведения сельскохозяйственной деятельности. Также, запрещается размещать дома на мелиорируемых землях. В роли исключений выступают лишь мини дома для круглогодичного проживания.

Если поменять категорию земли, то можно будет распоряжаться ей по своему усмотрению. Решением данного вопроса занимаются органы местной власти, поэтому к ним и надо обращаться за помощью. Но, перед тем как беспокоить чиновников, стоит узнать, возможен ли перевод конкретной земли из одной категории в другую.

В случае необходимости важно доказать что здание, даже многоэтажное, возводится исключительно в сельскохозяйственных целях, а не для извлечения дохода. Так или иначе, для получения разрешения на строительство придется разрабатывать проектную документацию. Следует иметь в виду, что минимальный размер надела должен быть не менее 3 га.

Проблема решается путем размещения на с/х земле:

  • дачного дома;
  • нежилых помещений;
  • коттеджей

Эти объекты разрешается возводить на землях, предоставляемых для ведения фермерского хозяйства.

В то же время, надо будет доказать, что на участке организовано хозяйство и для его ведения требуется постоянное проживание человека на территории участка.

Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства

Получение разрешения на отклонение от установленных минимальных и / или максимальных параметров допустимого строительства обязательно, когда планируется реализация не совсем стандартного проекта. В дополнение ко всему, потребуется согласие соседей по участку, свидетельствующее о том, что они не возражают по поводу применения новых нетипичных архитектурных решений.

Власти могут дать согласие на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, если возведение объекта, относительно которого запрашивается отклонение, будет производиться с соблюдением требований технических регламентов, и для его размещения на участке есть все основания.

Разрешение на отклонение от предельных параметров выдается уполномоченным должностным лицом. Заявление на получение документа направляют в Городскую комиссию по вопросам градостроительства, землепользования и застройки. Подавать ходатайство о выдаче документа рекомендуется в случаях, если участок имеет малые размеры, неудобную конфигурацию, неблагоприятные инженерно-геодезические и иные характеристики, препятствующие использованию участка согласно ПЗЗ муниципального образования.

Если требуется изменение фасада многоквартирного дома согласование по этому поводу проводится в заинтересованной инстанции. Власти выдадут разрешение на осуществление данного рода деятельности при условии, что она будет произведена в соответствии с архитектурным решением и в порядке, установленном нормативными правовыми актами Москвы.

О сроке действия разрешения

Государственные органы власти зачастую принимают решение о приостановке, консервации и даже прекращении строительных работ. И тому есть множество причин. Однако в подобной ситуации есть и ряд позитивных моментов:

  • решение принимается не позднее, чем за 30 дней; к тому же, выданное на руки разрешение на строительство отзывают в крайне редких случаях;
  • ситуация наподобие этой обычно не затрагивает лиц, которые своевременно выполнили каждое выдвинутое к ним требование;

    Главное – ответственно подойти к вопросу подготовки всей требующейся документации. Одной из основных причин отказа часто становится недостаточность копий представленных бумаг. Искаженные или недостоверные сведения – другая причина, по которой чиновники противятся оформлять разрешение.

  • если в выдаче разрешения все-таки отказывают, то весь пакет документов возвращают заявителю при условии, что никаких претензий к действиям властей с его стороны нет. Если возражения имеются, то подается заявление на оспаривание решения должностных лиц в суде.

Срок действия разрешения на строительство многоквартирного дома определяется проектом организации строительства капитального здания. Разрешение на возведение объекта ИЖС выдается на 10 лет.

Срок действия документа сохраняется при переходе прав собственности на землю. Граждане или юридические лица, приобретшие в собственность надел, имеют право возводить на нем недвижимость, реконструировать ее в соответствии с разрешением, выданным прежнему владельцу участка.

Другие особенности получения разрешения на многоэтажное многоквартирное строительство

Застройщик готовит комплект документов не только для того, чтобы инициировать процедуру выдачи разрешения на строительство. После того как все бумаги собраны, заявить должен предоставить дополнительную информацию об объекте, а также недостающие материалы, содержащие сведения о нем. Это:

  • схема расположения ЗУ (СРЗУ) на кадастровом плане, отображающая границы создаваемого участка или перераспределяемых территорий, сведения о которых вносятся в общую систему обеспечения градостроительной деятельности;
  • данные о разделах, входящих в состав документации по проекту; для каждого раздела создается отдельная копия;
  • копия результатов инженерно-технических решений по дому;
  • характеристики сетей инженерно-технического обеспечения;
  • площадь объекта.

Специалисты Град Девелопмент помогают застройщикам получать разрешение на строительство много- и малоэтажного дома в Москве и Московской области. Наше участие в процедуре полезно как частным, так и юридическим лицам, так как гарантирует успех ее прохождения. Мы также готовы подготовить всю документацию, необходимую для получения разрешения на строительство, прохождения экспертиз и возведения капитальных объектов.